市村莊遷建工作組組長、市國土資源局局長韓曉光近日在接受記者採訪時說,今後扶貧解困工作的主要思路是:聚合政策、資金,增強農村建設合力,通過農村土地綜合整治、土地流轉等措施,配套基礎設施,引導農民向社區集中,多渠道增加農民收入,為將貧困村建設成經濟繁榮、設施完備、文明和諧的社會主義新農村提供保障。
  工作組定期召開座談會集中調度
  “5個重點遷建貧困村已經全部進行了實地踏勘調研,對各個村莊的基本情況以及下一步的工作重點有了初步的瞭解。”韓曉光說。工作組提出了因地制宜、多措並舉扶貧幫困的思路,首先設立一個市級土地整理項目,聘請地質專家解決打井、修路的問題;第二集合危房改造、增減掛鉤、土地流轉等多個政策,宜遷則遷、宜改則改地解決舊村遷建問題。下一步工作組將定期召開座談會,集中調度協調相關單位推動各項政策落實到位,使各村莊儘快脫貧解困。
  制訂優惠條件推動特困村農用地整治
  “我們確定了從六大方面進行幫扶。”韓曉光說。一是積極引導鄉鎮按照規劃合理佈局貧困村生產生活用地。二是積極推動農用地整治工作。對市委、市政府確定的100個特困村,積極制訂優惠條件推動農用地整治,對於符合條件且尚未進行過土地整治的村莊,優先列入我市市級投資的土地整治項目年度立項計劃。三是利用好城鄉建設用地增減掛鉤政策。對符合條件的貧困村優先上報、爭取增減掛鉤項目立項,實現貧困村遷建。四是年度計劃指標向貧困村傾斜。對不適合開展增減掛鉤工作的遷建村,將每年下達的土地利用年度計劃指標中保障性住房指標部分,優先保障安置住房、農村基礎設施及產業發展用地,實現遷建村的全部搬遷安置。五是積極探索農村土地和宅基地的有償退出機制。六是加快貧困村土地確權發證工作。
  21村已設立實施農用地整治項目
  “為推動政策的貫徹落實,我們進一步細化了實施步驟,主要分為六步。”韓曉光說,一是貧困村摸底。經過初步瞭解,目前已設立和正在實施農用地整治項目的有21村,已立過和準備列入增減掛鉤項目的有5村。二是有序開展遷建貧困村遷建規劃。三是年度計劃指標分配傾斜復墾潛力差的遷建貧困村。積極建議使用年度計劃指標中的保障性住房指標解決遷建貧困村安置區的用地手續,為不適合設立增減掛鉤項目村莊確定安置區;四是根據資金狀況有序安排土地整治項目。除已實施農用地整理的21村外,剩餘的79個村莊根據具體情況分年度制定整治計劃,符合市級立項條件的,優先設立市級農用地整理項目。五是力所能及幫助貧困村實施農用地流轉。六是總結驗收。(本報記者 周歷通訊員 孫炏)  (原標題:聚合政策資金增強農村建設合力)
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